寧夏回族自治區人大常委會

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關于修改《寧夏回族自治區生態保護紅線管理條例》等兩件地方性法規的決定

（2023年8月2日寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

　　寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定：

　　一、對《寧夏回族自治區生態保護紅線管理條例》作出修改

　?。ㄒ唬┰诘谝粭l中的“《中華人民共和國環境保護法》”前增加“《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國黃河保護法》”。

　?。ǘ�）將第五條修改為：“縣級以上人民政府負責本行政區域內生態保護紅線的劃定、保護和管理工作。

　　“縣級以上人民政府自然資源主管部門會同發展和改革、財政、生態環境、水利、農業農村、林業和草原等部門，按照職責分工依法做好生態保護紅線監督管理工作。

　　“鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等有關單位應當協助縣級以上人民政府及其有關部門做好生態保護紅線相關工作?！?br>
　?。ㄈ�）將第九條第一項修改為：“按照國家相關規定經評估確定的重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態功能極重要區域，以及水土流失、土地沙化、鹽漬化等生態環境極敏感脆弱區域?！?br>
　?。ㄋ模�將第十條修改為：“設區的市、縣（市、區）人民政府根據國家和自治區相關要求，擬訂生態保護紅線劃定方案，報自治區人民政府審定后提請國務院批準?！?br>
　?。ㄎ澹�將第十一條第二款修改為：“有下列情形之一的，按照國家規定予以調整：

　　“（一）依據資源環境承載能力監測、生態保護重要性評價和國土空間規劃實施評估情況，確需調整的；

　　“（二）生態保護紅線內自然保護地邊界發生調整的；

　　“（三）已依法設立的油氣探礦權擬轉采礦權的；

　　“（四）其他根據國家有關規定需要調整的?！?br>
　?。�六）將第十四條中的“空間規劃”修改為“國土空間規劃”。

　?。ㄆ撸�將第十五條、第十六條合并，作為第十五條，修改為：“生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規和國家規定的前提下，可以從事對生態功能不造成破壞的有限人為活動，具體按照國家有關規定和政策執行?！?br>
　?。ò耍�將第十七條改為第十六條，將其中的“不符合生態保護紅線準入清單的開發活動”修改為“不符合國家有關規定和政策的有限人為活動”。

　?。ň牛�將第十八條改為第十七條，將第一款修改為：“生態保護紅線內已有的下列人為活動，根據法律法規和國家有關規定，按照尊重歷史、嚴格依法、穩步推進、逐步解決的原則處置：

　　“（一）有條件的地方可通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統一管護，并將重要生態區位的人工商品林依法逐步轉為公益林；

　　“（二）零星分布的已有水電、風電、光伏設施，按照相關法律法規規定進行管理，不得擴大規模與范圍，項目到期后建設單位應當做好生態修復?！?br>
　?。ㄊ�）將第十九條改為第十八條，將其中的“建立生態保護紅線臺賬系統”修改為“依據國土空間規劃和生態保護修復專項規劃”。

　?。ㄊ�一）增加一條，作為第二十二條：“縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同相關部門，對生態保護紅線生態系統格局、生態功能等進行動態監測評估，監督檢查生態保護紅線的實施情況?！?br>
　?。ㄊ�二）將第二十三條、第二十四條、第二十五條合并，作為第二十三條，修改為：“自治區人民政府生態環境主管部門應當會同相關部門，建立和完善生態保護紅線生態環境質量監測網絡和監管平臺，組織開展生態保護紅線生態環境質量監測、生態狀況評估和生態環境監管?！?br>
　?。ㄊ�三）將第二十六條改為第二十四條，第二款修改為：“考核內容主要包括目標任務完成情況、管控措施執行情況、保護修復情況等?？己私Y果作為設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關部門負責人綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、責任追究、自然資源資產離任審計、生態補償的重要參考?！?br>
　?。ㄊ�四）將第三十條改為第二十八條，將其中的“縣級以上人民政府生態環境主管部門”修改為“相關主管部門按照職責分工”。

　?。ㄊ�五）將第三十一條改為第二十九條，將其中的“生態環境主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

　?。ㄊ�六）將第三十二條改為第三十條，刪去其中的“由上級機關”；

　　刪去第二項；

　　將第三項改為第二項，修改為“（二）對不符合國家有關規定和政策的有限人為活動進行審批、核準或者備案的”。

　　二、對《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》作出修改

　?。ㄒ唬﹦h去第七條第三款中的“表彰和”。

　?。ǘ�）將第十四條第二款修改為：“任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除環境衛生設施。因建設需要必須拆除的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報市容環境衛生行政主管部門批準?！?br>
　?。ㄈ�）刪去第十五條第二款。

　?。ㄋ模�將第二十二條修改為：“一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺應當符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定?！?br>
　?。ㄎ澹┰黾右粭l，作為第二十三條：“對道路范圍外停放、影響城市市容環境的廢棄汽車，市容環境衛生行政主管部門依據相關法律法規，組織引導車輛所有人自行清理和依法處置。

　　“互聯網租賃自行車運營企業應當履行企業主體責任，遵守設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關部門允許的投放范圍、數量和相關管理要求，有序投放車輛，對車輛規范停放實施跟蹤管理，加強車輛日常養護，及時回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應當文明使用互聯網租賃車輛，使用后有序停放?！?br>
　?。�六）將第二十六條改為第二十七條，修改為：“市容環境衛生行政主管部門應當按照不影響市容環境衛生、安全、道路通行和方便居民生活的原則，合理劃分區域，設置餐飲、集市、季節性農副產品銷售等攤點，明確經營時間、經營范圍；可以根據需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經營、作業或者展示商品的區域范圍、時段、業態，明確經營者的市容環境衛生責任等管理要求。

　　“禁止在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外擺攤設點?！?br>
　?。ㄆ撸�將第二十七條、第二十八條合并，作為第二十八條，修改為：“一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

　　“單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，應當經市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批準?！?br>
　?。ò耍﹦h去第三十條第五項。

　?。ň牛�將第三十三條修改為：“按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外?！?br>
　?。ㄊ�）增加一條，作為第三十四條：“自治區對生活垃圾、建筑垃圾實施分類管理。

　　“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當依照固體廢物管理相關法律法規采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染?！?br>
　?。ㄊ�一）刪去第四章。

　?。ㄊ�二）將第四十三條改為第四十條，將其中的“行政監察機關”修改為“監察機關”。

　?。ㄊ�三）將第四十四條改為第四十一條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

　?。ㄊ�四）將第四十六條改為第四十三條，修改為：“違反本條例規定，未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，對違法行為單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　“違反本條例規定，損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，責令恢復原狀，處二百元至二千元的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理?！?br>
　?。ㄊ�五）刪去第四十七條。

　?。ㄊ�六）將第四十八條改為第四十四條，修改為：“有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，給予罰款：

　　“（一）臨街建筑物外立面污濁的，處以五百元至二千元的罰款；

　　“（二）在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以二十元至五十元的罰款；

　　“（三）臨街建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的，處以二十元至二百元的罰款；

　　“（四）公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損，未及時清洗、修復或者更換的，對廣告經營者或者車輛營運人處以五十元至二百元的罰款；

　　“（五）在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外擺攤設點的，處以一百元至五百元的罰款；

　　“（六）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫的，對行為人處以一百元至一千元的罰款；情節嚴重的，處以五百元至二千元的罰款；

　　“（七）未經批準在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的，處以二百元至一千元的罰款；

　　“（八）城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定的，處以五百元至一千元的罰款?！?br>
　?。ㄊ�七）將第四十九條改為第四十五條，修改為：“有下列情形之一的，給予行政處罰：

　　“（一）在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺，給予警告，并可處五元至五十元的罰款；

　　“（二）單位或者個人違反本條例規定，在市區內飼養家畜家禽的，責令限期改正；逾期拒不改正的，處以二百元至一千元的罰款?！?br>
　?。ㄊ�八）刪去第五十條。

　?。ㄊ�九）增加一條，作為第四十六條：“違反本條例規定，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定?！?br>
　　本決定自2023年10月1日起施行。

　　《寧夏回族自治區生態保護紅線管理條例》《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。