寧夏回族自治區人大常委會

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關于加強安全生產工作監督的決定


（2023年8月2日寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

　　為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神，全面落實黨中央關于安全生產的重大決策及自治區黨委十三屆四次全會部署要求，深刻汲取銀川市興慶區富洋事故沉痛教訓，切實加強對安全生產工作的監督，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，結合自治區實際，作如下決定：

　　一、自治區人民代表大會常務委員會開展安全生產工作監督，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，踐行全過程人民民主，堅持依法開展監督，聚焦重點，增強實效，推動黨中央重大決策和自治區黨委部署要求落地見效，促進安全生產法律法規全面有效實施，推進安全生產治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障高質量發展。

　　二、自治區人民代表大會常務委員會圍繞礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿、校園、特種設備、旅游市場、民爆物品及人員密集場所等行業、領域開展正確監督、有效監督、依法監督，重點監督自治區人民政府貫徹黨中央、國務院和自治區黨委關于安全生產工作部署落實情況，國家、自治區安全生產領域相關法律法規實施情況，自治區人民代表大會常務委員會決議決定執行情況和常委會組成人員審議意見研究處理情況，自治區人大代表關于安全生產工作的議案建議辦理情況等。

　　三、自治區人民代表大會常務委員會每年開展“安全生產寧夏行”活動，根據自治區黨委部署要求，按照法定程序，選擇若干事關全區經濟高質量發展和人民群眾切身利益、社會普遍關注的安全生產重大問題，綜合運用多種監督方式，加強對安全生產工作的監督。

　　1.每年聽取和審議自治區人民政府關于安全生產工作的綜合報告，同時選擇安全生產問題比較突出的領域聽取審議政府專項工作報告，并對報告進行滿意度測評，測評結果報自治區黨委，向自治區人民政府通報，必要時可以對專項工作報告作出決議。2023年，安排聽取和審議自治區人民政府關于安全生產問題隱患排查整治情況的報告，并進行滿意度測評。

　　2.每年有計劃地組織對國家、自治區制定的安全生產領域法律法規實施情況開展執法檢查。2023年，開展安全生產法和自治區安全生產條例、燃氣管理條例實施情況執法檢查。

　　3.結合聽取和審議專項工作報告、執法檢查報告，每屆至少開展兩次專題詢問。對安全生產工作中存在的重大問題，可以采取質詢、特定問題調查或者撤職案等監督方式進行。

　　4.依法履行備案審查職權，對照黨中央大政方針、法律法規、自治區黨委部署要求，組織開展全區安全生產領域法規規章和規范性文件專項清理。及時啟動立法程序，修訂自治區燃氣管理條例。

　　四、自治區人民代表大會常務委員會開展安全生產工作監督，要充分發揮人大代表的作用，認真聽取代表意見建議，主動回應代表關切，支持代表依法履職。人大代表要密切聯系群眾，主動聽取和反映人民群眾對安全生產工作的意愿呼聲，提出高質量的議案和建議。

　　五、自治區人民代表大會各專門委員會、常務委員會各工作委員會依據本決定規定，結合工作職責，做好決定決議執行情況或者審議意見研究處理情況的跟蹤監督工作。法制委員會、法工委根據法規清理情況，銜接常委會立法規劃，擬定安全生產專項立法工作計劃，統籌做好安全生產領域地方性法規立改廢工作。社會建設委員會擬定“安全生產寧夏行”年度工作計劃，統籌抓好工作落實。

　　六、自治區人民政府及相關部門要建立政府領導干部安全生產職責清單和年度任務清單，編制部門安全生產權力和責任清單，完善監管體制機制，加強監管能力建設，嚴格落實安全生產監管責任。應急管理部門要切實履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門落實安全監管責任。

　　生產經營單位要壓實安全生產主體責任，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加強對從業人員安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，掌握本崗位所需的安全操作技能，落實崗位安全生產檢查和班前安全提示，確保安全生產。

　　七、自治區人民政府及相關部門要全面落實普法責任制，將安全生產法律法規列入自治區法治宣傳教育重點內容，加強安全生產宣傳教育和知識普及，提高公眾安全素質，培育安全文化。鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位、志愿者開展安全生產法律法規的宣傳活動。

　　新聞媒體要經常性開展安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，對違法行為進行輿論監督。

　　八、自治區監察委員會對涉及安全生產領域的職務違法行為依法及時進行調查處置。自治區高級人民法院、自治區人民檢察院要通過制發司法建議、檢察建議，發布安全生產典型案例等，推動有關問題解決，促進安全生產管理水平提升。

　　九、任何單位和個人有權向有關部門和機關報告或者舉報事故隱患、安全生產違法行為。

　　十、自治區人民代表大會常務委員會開展安全生產工作監督的情況，依法向社會公開，接受監督。

　　十一、設區的市、縣（市、區）人大常委會結合本地實際，參照本決定，加強對安全生產工作的監督。

　　十二、本決定自公布之日起施行。